di Guido Di Stefano
Apriamo prosaicamente e chiuderemo parafrasando il nostro sommo poeta.
Diventa ogni giorno più difficile tenere in vita un’aura di ottimismo e con esso la fiammella della speranza. Albert Einstein “maestro” del sano ottimismo spererebbe ancora ai nostri giorni e alle nostre latitudini? Forse sì perché lui era “grande” e guardava “lontano”, più lontano di una semplice generazione!
Anche a volere essere ottimisti come suggeriva il maestro non bisogna dimenticare di studiare tutte le “spirali” che il tempo ci riserva e seguirle nelle loro circum-voluzioni per anticiparne (se possibile) i passaggi e annullarne (o contenerne) le negatività.
Intanto ci troviamo a meditare su tanti (forse troppi) annullamenti, variazioni, rettifiche, errata corrige di cui abbiamo e continuiamo ad avere visione nei siti istituzionali della Regione Siciliana.
Non siamo “onniscienti e onnipotenti”, così come vogliono apparire tanti indossatori delle penne del pavone, ma siamo normal-cittadini soggetti ai dubbi e alle ansie proprie di chi frequentemente non trova rispote razionali, limpide ed esaustive agli interrogativi che gli accadimenti sollevano.
Semplici refusi, sviste, imprevedibili mutazioni dell’essere, errori di valutazione, errori di calcolo, “raschiamento del fondo del barile”? Succede tutto nella perfetta buona fede degli “attori”? Come conoscere le profonde ragioni di provvedimenti e contro-provvedimenti ed eventualmente gli effettivi beneficiari e/o vittime?
“Quae est veritas? Ubi consistit veritas?” Ossia “Qual è la verità? Dove sta la verità?”.
Insomma quale è l’alea che corriamo i Siciliani? Quale è lo stato di salute generale (giuridica, finanziaria, sanitaria, occupazionale, sociale, culturale, giudiziaria, estetica, storica, relativa a progresso e vivibilità e verità e libertà…) della Regione Siciliana, nostra divina e bellissima madre? In poche parole: chi siamo, donde veniamo, dove andiamo?
Forse è meglio ritornare alle nostre letture istituzionali. Chissà, forse gioverà a fare scoccare la scintilla dell’illuminazione.
Scorrendo velocemente la GURS ( ) Parte I, n.40 del 16.09.2016 ci imbattiamo in un buon numero di interventi “correttivi”, che elenchiamo di seguito senza entrare nel merito.
DECRETO PRESIDENZIALE 7 settembre 2016.
Revoca dei decreti presidenziali datati 20 luglio 2016, relativi all’indizione delle elezioni dei presidenti e dei consigli dei liberi Consorzi comunali di Agrigento, Caltanissetta, Enna, Ragusa, Siracusa e Trapani . . .
ASSESSORE PER L’AGRICOLTURA – DECRETO 5 settembre 2016.
Modifica del decreto 25 febbraio 2015, concernente nomina della commissione di esami di abilitazione all’esercizio venatorio della Provincia di Catania.
ASSESSORE PER L’AGRICOLTURA – DECRETO 5 settembre 2016.
Modifica del decreto 25 febbraio 2015, concernente nomina della commissione di esami di abilitazione all’esercizio venatorio della Provincia di Palermo.
SANITA’ – Rettifica dei decreti 30 novembre 2007 e 6 luglio 2015, relativi all’accreditamento della società Riability Group s.r.l., con sede in Marsala, già Centro Medico Fkt Calvaruso s.r.l. . . .
SANITA’ – Rettifica del decreto 1 febbraio 2016, concernente graduatorie definitive di medicina generale relative ai settori di assistenza primaria, continuità assistenziale ed emergenza sanitaria territoriale, valide per l’anno 2016 . . . . .
Ass. Terr. Amb. Annullamento del decreto 18 luglio 2016, concernente nomina del commissario ad acta presso il comune di Troina per provvedere alla trasmissione degli atti al consiglio comunale per l’adozione del piano regolatore generale, del regolamento edilizio e delle eventuali prescrizioni esecutive. . . .
RETTIFICHE
LEGGI E DECRETI PRESIDENZIALI
LEGGE 14 luglio 2016, n. 14.
Variazioni al bilancio di previsione della Regione per l’esercizio finanziario 2016 e al bilancio pluriennale per il triennio 2016-2018. Disposizioni varie.
Nella legge di cui in epigrafe, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, parte I, n. 31 del 19 luglio 2016, all’allegato 8, punto 3) ‘Utilizzo quote vincolate del risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre 2015’, sostituire la cifra “5.882.117.447,31”, corrispondente al Totale utilizzo avanzo di amministrazione presunto, con la cifra “5.899.906.000,00”.
(2016.37.2157)017
ASSESSORATO DELLA SALUTE
Provvedimenti concernenti rinnovo del rapporto di accreditamento istituzionale di alcune strutture sanitarie della Regione.
Nell’estratto del decreto n. 1050 dell’8 giugno 2016, pubblicato contestualmente ad altri provvedimenti di analogo contenuto nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, parte I, n. 28 dell’1 luglio 2016, a pag. 55, all’ultimo rigo le parole “via Nazionale n. 206” devono intendersi sostituite con le parole: “via Roma nn. 18-20”.
(2016.34.2064)102
Certamente sbagliare è umano! Ma perché i legislatori (e i rigidi esecutori) hanno molte remore a ricordare che il normal-cittadino è un essere umano e può sbagliare nel risolvere le tavole di tipo enigmistico relative a imposizioni fiscali, bandi, istanze e quanto di “letterario” riescono a “sezionare, ricomporre, trasfigurare e spiralizzare” le labirintiche menti produttrici, sfidando relatività e dogmatismo e superando i confini dell’impossibile e del trascendente.
Ah, dimenticavamo che in questa terra sventurata vige ancora il vessatorio detto: “chi è sopra comanda e chi è sotto si danna”.
Attingiamo ora dall’amaro calice del bilancio. Ecco cosa ci riserva questa volta il sito istituzionale del “Dipartimento del bilancio e del tesoro – Ragioneria generale della Regione”, tra le pubblicazioni dal 12 al 16 settembre 2016.
E per non discostarci bruscamente dal tema apriamo con quattro (mini)decreti dirigenziali di annullamento o rettifica.
Il DDG n. 1253 DEL 12.09.2016 opera la RETTIFICA del DDG n. 965 DELL’11.07.2016 e sposta di capitolo appena duecento Euro recitando tra l’altro: “CONSIDERATO che la superiore somma di euro 200,00 dovra essere iscritta all’art. 1 del capitolo 150022 e non all’articolo 1 del capitolo 150011 …”.
Il DDG n. 40021 del 12.09.2016, pubblicato il 14.09.2016 alle ore 09.27 annulla il decreto 40018 di Euro 1.513,28 del 08.08.2016.
Il DDG n. 90189 del 13.09.2016, pubblicato il 13.09.2016, annulla la reiscrizione capitolo 717910 espressa dal DDG 90111 del 17.06.2016 portandola da Euro 78.498,50 a Euro zero.
Il DDG n. 1270 del 13.09.2016, pubblicato il 13.09.2016, rettifica il DDG 1052 del 25.07.2016 recitando tra l’altro: “CONSIDERATO che la superiore somma di Euro 3.753,00 dovrà essere iscritta all’art. 6 del capitolo 108163 e non all’articolo 8 del medesimo capitolo …”.
Passiamo ora a tre “strutture complesse”.
| Il DRG n. 1230 del 12.09.2016 – decreta la riproduzione economie di Euro 7.922.318,80 su cap. 273305 – somma spendibile esercizio 2017 dal Dip. Infrastrutture per l’emergenza abitativa. Pubblicato il 12.09.2016 tra l’altro recita nelle motivazioni: “ … CONSIDERATO, altresì, che è stata accredita sul conto corrente di Tesoreria Unica infruttifero n. 305982, intrattenuto dalla Regione Siciliana presso la Banca d’Italia, la somma di euro 9.483.301,74 con imputazione al capitolo di entrata 3367 per l’esercizio finanziario 2016 e che la citata somma è stata accertata con decreto n. 445 del 30 marzo 2016 dal Dipartimento regionale delle Infrastrutture, Mobilità e Trasporti;
CONSIDERATO che risulta accertata la somma di euro 11.106.872,75 a fronte della quale risultano impegni rilevabili dal sistema informativo per euro 1.034.741,77; RITENUTO, per quanto in premessa specificato, di apportare al bilancio della Regione Siciliana, per l’esercizio finanziario 2016 ed alla relativa ripartizione in capitoli di cui alla citata Deliberazione della Giunta regionale n. 76 del 22 marzo 2016, le necessarie variazioni …”. Semplice, vero?
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| Il DDG n. 1236 del 12.09.2016 sistema l’ARTICOLAZIONE CAPP. 108006-108171. Pubblicato il 12.09.2016 recita tra l’altro:”… VISTA la nota prot. n. 97032 del 12 luglio 2016, con la quale il Dipartimento regionale della Funzione Pubblica e del Personale – Servizio 2° chiede una variazione compensativa dall’articolo 15 all’articolo 14 del capitolo 108006 per l’importo di euro 6.300.000,00 … omissis …VISTA la nota prot. n. 105142 del 4 agosto 2016, con la quale il Dipartimento regionale della Funzione Pubblica e del Personale – Servizio 2° chiede una variazione compensativa dall’articolo 15 all’articolo 14 del capitolo 108171 per l’importo di euro 25.000.000,00 …”.
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| E proveniente dalla serie “sognando un futuro che forse non verrà” il DDG N. 1237 DEL 12.09.2016 tratta la ISCRIZIONE SOMME PROGRAMMA COMPLEMENTARE DI AZIONE E COESIONE. Pubblicato il 12.09.2016 recita anche: “… omissis … CONSIDERATO che la superiore somma di euro 7.940.630,00 è stata accertata dall’autorità di Audit con il DDG n. 1073 dell’1 settembre 2016 con imputazione agli esercizi dal 2016 al 2020 secondo il cronoprogramma della spesa;… omissis …
RAVVISATA, per quanto sopra specificato, la necessità di iscrivere, in termini di competenza e di cassa per l’esercizio finanziario 2016, al capitolo di spesa 124012 la somma di euro 15.000,00, al capitolo 124412 la somma di euro 1.495.354,00, al capitolo 124413 la somma di euro 8.000,00 ed al capitolo 124414 la somma di euro 48.000,00 con la contemporanea iscrizione di euro 1.566.354,00 al capitolo di entrata 7016 ed al capitolo 524022 la somma di euro 70.000,00 con al contemporanea iscrizione della medesima somma la capitolo di entrata 7017; RITENUTO, altresì, di iscrivere, nell’esercizio finanziario 2017, al capitolo di spesa 124012 la somma di euro 15.000,00, al capitolo 124412 la somma di euro 1.495.354,00, al capitolo 124413 la somma di euro 8.000,00 ed al capitolo 124414 la somma di euro 48.000,00 con la contemporanea iscrizione di euro 1.566.354,00 al capitolo di entrata 7016 ed al capitolo 524022 la somma di euro 10.000,00 con al contemporanea iscrizione della medesima somma la capitolo di entrata 7017; RITENUTO, infine, di iscrivere, nell’esercizio finanziario 2018, al capitolo di spesa 124012 la somma di euro 15.000,00, al capitolo 124412 la somma di euro 1.495.354,00, al capitolo 124413 la somma di euro 8.000,00 ed al capitolo 124414 la somma di euro 48.000,00 con la contemporanea iscrizione di euro 1.566.354,00 al capitolo di entrata 7016 ed al capitolo 524022 la somma di euro 10.000,00 con la contemporanea iscrizione della medesima somma la capitolo di entrata 7017, rinviando l’iscrizione delle ulteriori annualità 2019 e 2020 all’emanazione di ulteriori provvedimenti nell’esercizio di competenza o alla predisposizione del bilancio di previsione per i medesimi esercizi; … omissis … “.
Viaggia nel futuro pure il DD n. 1257 del 12.09.2016 con lo storno variazione D.D.G 315/2016 e riproduzione di economie FNPS cap. 183346 – Dip. Famiglia, – Pubblicato il 13.09.2016 e dedicato al FONDO POLITICHE SOCIALI impone: “…Somma spendibile nell’esercizio 2016 – 17.641.354,05; somma spendibile nell’esercizio 2017 + 5.342.064,30; somma spendibile nel 2018 + 12.688.637,42.
Scorriamo ora altri meravigliosi scritti.
Il DD n. 1258 del 13.9.2016 rende noto l’ accertamento di Euro 20.000.000,00 sul cap.4753 esercizio 2016. Recita tra l’altro: “… RITENUTO di procedere all’accertamento in conto competenza, ed in relazione a quanto rilevato al Sistema informativo gestione delle entrate, alla contabilizzazione del relativo versamento e riscossione, della somma di euro 20.000.000,00 quale contributo dovuto dallo Stato ai sensi dell’articolo 1, comma 114 della legge 23 dicembre 2005, n. 266, e ai sensi dell’articolo 5, comma 3 ter del decreto legge 30 settembre 2005, n. 203; D E C R E T A Art.1 – Per l’esercizio finanziario 2016, in relazione a quanto in premessa specificato che si intende integralmente riportato, è accertata, riscossa e versata in conto competenza per il capitolo di entrata 4753 la somma di euro 20.000.000,00;… “.
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Il DD n. 1261 del 13.09.2016 sancisce l’iscrizione dell’importo complessivo di Euro 45.000.000,00 – P.O. FSE 2007-2013 Asse III, O.T.10, ob. sp.10.1. Insomma recita anche: “… RITENUTO di iscrivere in termini di competenza sul capitolo di nuova istituzione 372548 la somma complessiva di euro 45.000.000,00, di cui euro 22.500.000,00 nell’esercizio finanziario 2016 ed euro 22.500.000,00 nell’esercizio finanziario 2017, mediante prelevamento, nell’esercizio finanziario 2016, del predetto importo complessivo di euro 45.000.000,00 dal capitolo 373351 …”. Il futuro ci aspetta sempre più impaziente, forse!
Il DDG n. 1274 del 14.09.2016 e pubblicato il giorno 16.09.016 istituisce nuovi capitoli per il completamento degli interventi del pro fers 2007/2013 relativi al Dipartimento Infrastrutture . Però (a differenza del precedente 1259) non se ne esce con un semplice PM ma assegna Euro 3.233.343,89 per spesa nei capitoli (n.i.) nn. 672154- 672156-672463-672153-672155.
Il DD n. 1286 del 16.09.2016 si occupa di sanità e annuncia l’istituzione capitolo completamento fondi PO FESR 2007/2013 con Euro 17.762.322,59. Tra l’altro leggiamo: “ … (Nuova istituzione) Capitolo 812417 –
Contributi agli investimenti a Amministrazioni locali per il completamento degli interventi per la realizzazione degli obiettivi operativi 6.1.2 del Programma Operativo Regionale FESR 2007-2013.
CODICI: U.2.03.01.02.000 – V – rif. Cap. entrata 7006 – L. 208/2015; DEL.CIPE. 12/2016; L.R. 8/2016 art. 15 + 17.762.322,59 …”
Il DRG n. 1284 del giorno 16.09.2016 tratta l’ istituzione del capitolo 7028 – Dipartimento Turismo, senza precisazione di costi. Stralciamo: “ (Nuova istituzione) 7028 Recupero delle disponibilita’ a valere sul fondo di rotazione per gli interventi straordinari (R.I.S.) istituito presso l’irfis.finsicilia s.p.a. da destinare alle finalita’ previste dal comma 2 dell’art.59 della legge regionale 12 agosto 2014, n.21. L.R. 21/14 art. 59, comma 2 …”
Per quanto non citato fin qui, nelle pubblicazioni dipartimentali (bilancio e tesoro) dal 12 al 16 settembre 2016 totalizziamo variazioni (o migrazioni) per Euro 4.300.000,00 circa.
Guardiamo come un “luogo” i nostri siti di lettura e parafrasando l’immortale nostro padre Dante scriviamo:
“Quivi i freddi scritti lor rombi fanno
che caccian da Sicilia i Siciliani
con tristo annunzio di sicuro danno”
